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　　摘要：新中國成立初期，杭州因風景優美，鄰近上海，在國家建立各類療養院的背景下，被定為以風景、療養為主的城市。各事業單位、機構在杭州修建了大量療養院，同時各級政府積極維護風景、建設公共設施以提高療養效果。療養與旅游相配合，使得杭州成為海內外聞名的療養休閑城市，但因國家對于療養事業的限制以及療養體制存在的弊端，這一定位并未給杭州帶來較大的經濟效益。由于面臨著嚴峻的就業問題，同時為追求工業化，杭州市政府逐漸調整政策，重視工業，尤其是重工業的發展，使得杭州成為休閑與工業兼顧的城市。杭州代表著一類城市，表明新中國成立初期中共對于城市的改造是豐富多樣的，并非簡單地從消費城市到生產城市。這一時期的建設思路也為杭州以后的發展奠定了基礎，同時意味著杭州路徑有其合理性。

　　全文見附件