［摘要］為有效緩解生產資料匱乏的狀況，更好地完成1966年度國民經濟生產計劃，1965年11月，國家計劃委員會決定在全國范圍內發動以清查物資、設備和流動資金為目標的“三查”節約運動。在具體推進過程中，國家計劃委員會及時了解地方進展情況，優化指導意見，以便更好地指導運動推進。“三查”節約運動中清理出來的物資，通過展覽會、調劑會和直接調劑等方式用于支援三線建設和地方工農業發展。該運動有效提升了物資的利用效率，是黨和政府實現物資有效再分配的積極嘗試，一定程度上彌補了當時物資管理體制運行中的不足。
［關鍵詞］三線建設；“三查”節約運動；國民經濟；計劃經濟
為有效緩解生產資料匱乏的狀況，更好地完成1966年度國民經濟生產計劃，1965年11月26日，國家計劃委員會（以下簡稱國家計委）結合以往實踐經驗，向中央提交了《國家計委關于反對浪費、厲行節約，開展“三查”和廢金屬回收工作的報告》（以下簡稱《報告》），提出：“一九六六年要在全國范圍內開展一個增產節約運動，在努力增加工農業生產的同時，要反對浪費，要狠抓物資的節約使用和廢舊物資的回收利用，并且對企業、事業單位的設備、材料、流動資金進行一次大清查”。1966年1月16日，中共中央、國務院批轉了該報告，要求“即按此執行”。目前，學界對增產節約運動已有不少研究，取得一些共識。例如，有學者認為，增產節約運動是保障計劃經濟體制穩定運行的一種重要手段。也有學者指出，“為了克服經濟計劃的遲滯性，開展群眾性的增產節約運動就成為一項必備工具”。既有研究有助于更好認識這一運動，但需要注意的是，其在不同時期面臨著不同的問題，有著不同的策略，產生了不同的影響。1966年是“三五”計劃的開局之年，也是三線建設推進的重要一年，而當年北方八省、市、自治區的嚴重干旱影響了農業生產，進而影響工業建設?！叭椤惫澕s運動正是在這樣的背景下開展起來的，有其獨特的探討價值。本文結合地方檔案和相關文獻，擬對1965—1966年“三查”節約運動進行綜合考察。
運動的緣起及形成
“三查”節約運動與三線建設有一定聯系，但其正式形成又有一個過程。
?。ㄒ唬┻\動的緣起
黨和政府在1964年做出三線建設這一重要決策，在建設過程中，其物資不足問題日益顯現，主要包括物資短缺和物資積壓兩方面問題，成為“三查”節約運動的重要緣起。
一方面是物資短缺問題。三線建設初期，企業的物資短缺問題十分普遍。以四川三線企業為例，攀枝花工礦區在建設之初就面臨著嚴峻的生產資料短缺問題，1965年5月，在渡口指揮部討論電廠建設問題的會議上，有人指出生產設備和材料還未得到滿足：“大型鋼材尚差500噸，已訂貨2000噸，合同交貨期是10月、11月，不能滿足需要”。與此同時，三線建設對材料和設備的規格、質量等要求較高，進一步加劇了物資短缺。例如，第一機械工業部搬遷至甘肅的7個企業，需要協作配套的項目就有81項，但是只有40%的項目可以由當地解決。此外，三線建設的企業布局原則也增加了物資供應的困難。例如，四川省計劃委員會（以下簡稱四川省計委）就明確指出：“過去建廠大多集中在大、中城市附近，水、電、路的問題比較好解決；現在根據‘分散、隱蔽、靠山’的原則布點，建設項目分散在邊遠地區，水、電、路、燃料和地方建筑材料、副食品等支援配合的問題比較多”?？梢?，物資短缺問題在三線建設過程中有著較為明顯的體現。
另一方面是物資積壓問題。物資積壓問題與管理制度存在直接關聯。以攀枝花為例，其在總結第一年的工作情況時明確承認物資管理制度存在問題。1966年3月，冶金工業部的一份調查報告詳細分析了攀枝花的物資積壓問題，其原因包括新的物資供應和管理體系尚未形成、物資出現了浪費和短缺并存的局面。為適應建設需要，黨和政府對三線地區的物資管理體制做出了相應調整：“在仍然實行國家計劃分配、供應的前提下，打破了過去按行政區劃設置物資供應機構、按行政渠道調撥物資的常規，改為按建設布局和經濟合理的物資流向設置物資供應機構，就地組織物資管理的辦法”。這樣調整在一定程度上擴大了地方的物資使用權限，但問題仍然存在。正如國家基本建設委員會在文件中所指出的，積壓的物資由于沒有得到妥善保管，影響了二次利用，加劇了資源浪費。又如，據中共湖北省委增產節約領導小組統計，1965年湖北省“浪費積壓為八億九千五百一十三萬元，其中中央在漢企業二億九千二百二十七萬元，武漢市三億九千七百八十八萬元”。這一現象引起黨和政府的高度關注，成為開展“三查”節約運動的重要原因之一。
?。ǘ┻\動的形成
1965年9月14日，國家計委在《1966年國民經濟計劃安排情況說明》中明確提出“我們的庫存是不少的”，要求“壓縮工業、交通部門和企業的庫存物資”，“積極利用各部門、各地方的庫存設備。預計到1965年年底，各部門、各地方的庫存設備大約95億元……1966年計劃動用15億元左右”。這已經預示著即將開展“三查”節約運動。11月17日，國家計委在《1966年國民經濟計劃綱要》（以下簡稱《計劃綱要》）中再次明確提出，要“在全國范圍內，對設備、材料、流動資金進行一次大規模的清查”，其“主要對象，是國營工業、交通、農業企業，基本建設單位，大專學校和科學研究單位；清查的主要內容，是查庫存設備、閑置設備、庫存材料、積壓材料、廢舊物資和流動資金”。到1966年1月中共中央、國務院批轉國家計委的《報告》，“三查”節約運動經歷了一個從地方試點到全國推廣的過程。
1965年10月19日，國家計委在天津市棉花機械廠正式開展“三查”節約運動的試點工作。該廠是一家生產棉花機械的中型廠?！八那濉边\動后，該廠在材料、設備、資金管理方面取得一定進步，但同時也存在物資和資金積壓的情況，包括閑置設備較多、積壓的材料數量較大、定額資金有多余等，其中占用資金191萬元（沒有參加周轉的呆滯資金26.6萬元，占資金總數的13.5%）。面對“三查”節約運動，該廠職工態度一開始并不積極，甚至有干部認為：“我們現正向八機部要設備，如果八機部知道我們還有這么多閑置設備，就不好辦啦”。為此，廠領導采取多種動員方式，教育全廠職工認清“三查”節約運動的重要意義，增強全局觀點；同時，以身作則用實際行動教育干部。例如，在研究處理閑置設備驗鋼鏡時，主管干部提出留用，廠長則明確表示：“驗鋼鏡我廠使用效率不高，每年只用一兩次，調給別廠可發揮更大作用，我廠需用時，可到外廠協作”。該廠將閑置的設備做了相應處理，積壓的材料和資金也同樣得到了充分利用。
天津市棉花機械廠的試點成效顯著、經驗豐富，被國家計委作為典型材料發放至全國，為運動的最終展開提供了重要參考。1965年11月26日，國家計委在《報告》中高度肯定了國民經濟各領域出現的巨大浪費和隱藏的節約潛力：“初步計算，一九六六年如果工作做得好，全國節約近千萬噸煤炭，回收七八百萬噸廢次鋼鐵，動用二三十億元的庫存積壓物資，是可能的。把這種可能性變成現實，不論對加快大小三線的建設，加強對農業的支援，促進工農業生產的更快發展，都將發生很大的作用?！薄叭椤惫澕s運動正是在這樣的背景下全面展開的。
運動的全面展開
從《計劃綱要》到《報告》，兩份文件接連出臺，足見“三查”節約運動的緊迫性。盡管如此，國家計委一開始并未對各地給出明確的指標，其在《報告》中提到的數字也只強調“是可能的”。1966年1月16日，中央批轉《報告》時明確提出批準成立國務院“三查”節約領導小組，由國家計委抓總，要求“各部門、各地方也應當成立相應的小組和辦事機構，并立即同國務院的‘三查’節約領導小組掛鉤辦公”。在國務院“三查”節約領導小組的統籌指導下，全國各地的“三查”節約運動得以持續推進。
（一）各地結合實際完善政策
1966年1月16日，中央批轉的《報告》對清查的范圍只做了大致說明。17日，《國務院批轉國務院“三查”節約領導小組第二次會議紀要》（以下簡稱《第二次會議紀要》）則很快對清查的物資做了進一步說明：“對于生產建設急需而又容易處理的物資，應當迅速調用。本單位用不上的設備，應當迅速調給急需的單位使用……對于專用的、貴重的和難以處理的設備，以及貴重的、稀缺的材料，應當經過慎重研究以后，再行處理”。在收到中央政策精神后，各地一方面嚴格按照中央政策精神迅速開展“三查”節約運動，另一方面則結合當地實際進一步完善了相關政策。例如，1月30日，四川省計委在《關于反對浪費，厲行節約，開展“三查”和廢金屬回收工作的報告》中明確規定了“三查”的范圍和對象、步驟及其做法，將清查的重點放在“供銷機構、物資倉庫，國營和公私合營的工業、交通、農業企業和基本建設單位（包括撤停單位），大專學校和科研等單位”。中共貴州省委則結合前期在貴陽化工機械廠的試點情況，強調要“檢查人力使用情況，以及勞動生產率、生活福利設施、勞保獎勵等方面的浪費，提出提高勞動生產率的指標和措施，積極處理多余人員”?？梢姡叭椤惫澕s運動一開始就有較強的靈活性，便于其順利展開。
在制定節約指標時，國務院“三查”節約領導小組給予地方很大的自主空間，提出：“節約的計算口徑，一律以一九六五年消費定額為基礎，即一九六六年消費定額高于一九六五年的為浪費，低的為節約”。各地則結合自身情況下達了更為具體的指標。例如，中共貴州省委提出1966年全省“煤炭，工業用煤節約百分之十五，民用煤節約百分之三十；木材節約百分之十……各地區、各部門應根據具體情況參照制定自己的節約指標”。同時，國務院“三查”節約領導小組結合各地新情況及時完善了相關政策。例如，1966年3月7日，國務院“三查”節約領導小組緊急下發《關于處理“三查”清理出來的物資的若干規定》（以下簡稱《若干規定》），對“三查”物資的處理做出詳細規定，為各地更好處理物資提供了幫助。
?。ǘ┻\動在全國的全面推行
總體來看，全國各地的“三查”節約運動大同小異，在全面推行階段大致包括初期動員和持續鋪開兩個關鍵環節，其中涵蓋動員、發現問題及其應對等內容。
初期的動員 運動初期，各地采取了多種動員措施，以便讓企業職工領會其重要意義。國務院“三查”節約領導小組提醒各地要注意宣傳方式的多樣性，“通過簡報、通報和報紙、廣播電臺、經濟消息、內部參考等方面加強宣傳，揭發浪費事例，介紹節約、處理的好經驗、好方法”。對此，各地充分利用多種形式宣傳中央指示精神，深入發動人民群眾開展該運動。例如，湖北“在開展運動的各部門、各地區也都利用一切宣傳工具如電影、廣播、黑板報、大字報等作正面的宣傳，做到‘家喻戶曉，人人皆知’”。中共貴州省委則要求“黨內黨外進行充分的思想動員。黨委要開會討論，領導干部的思想認識統一以后，要協作分工，訂出具體的計劃”?？傊?，多樣化的動員方式在一定程度上消除了人們的疑慮，有利于運動順利推進。
運動中的挑戰 與前述國家計委在天津的試點一樣，“三查”節約運動起初進展并不順利。一方面，“三查”節約運動開展時“四清”運動尚未結束，一些地方借著“四清”運動的名義而沒有真正開展“三查”節約運動。例如，蘭州市重工業局系統的蓄電池廠（以下簡稱蘭州蓄電池廠）在社教工作隊的領導下開展了“反積壓、反浪費”運動，但從1966年3月8日以后便停止了“三查”，即便市重工業局不斷做思想工作，該廠社教隊工作人員仍表示：“要等我們整黨整團后再做三查節約運動”。事實上，從總體層面來看，“三查”節約運動本質上也屬于“四清”運動的一部分，因此，各地反復解釋彼此之間的關系是前者從屬于后者。例如，貴州省“三查”節約領導小組辦公室明確指出：“四清工作隊就是三查工作隊”。不過，正如蘭州蓄電池廠面臨的情況一樣，“四清”運動在一定程度上阻礙了“三查”節約運動的開展。另一方面，“三查”節約運動涉及資源的再分配，大多數企業都難免心存疑慮。例如，一些地方干部暴露出“五怕”“四論”的思想傾向?！拔迮隆笔桥虏樨熑巍⑴聛G人、怕調走東西、怕群眾發動不起來、怕整改增加麻煩，“四論”是“浪費難免論”和“與我無關論”，保證品種質量就不能節約的“對立論”以及物資多點、好點、工作方便點的“方便論”。這些思想傾向阻礙了“三查”節約運動的有效展開。
各地的妥善應對 一方面，針對企業存在的顧慮，黨和政府反復講解政策，答疑解惑，在一定程度上解決了部分問題。例如，甘肅省蘭州市物資管理局要求各企事業單位學習《第二次會議紀要》，“反復說明不反工人群眾，不打擊報復，不記賬的原則規定”。中共湖北省委增產節約領導小組則強調，“反浪費的目的是：通過運動，揭發浪費，使全體職工受到教育，使官僚主義者有所震動提高覺悟，把浪費之風剎住，貫徹自力更生，勤儉建國的方針，是一次重新教育人的運動”。另一方面，各地通過展覽會的方式進一步宣傳了“三查”節約運動的必要性，產生了較好的效果。在開展“三查”節約運動之初，國家計委就提出要充分利用展覽會開展好該運動。對此，各地舉辦了形式多樣的展覽會。例如，蘭州市物資管理局系統在參觀完電業局“反浪費”展覽以后，各單位立即組織人民群眾進行討論、座談，檢查對照運動的進展情況，找差距，找原因。大家普遍反映：“這是一個活教材，使人能觸目驚心”；有人說：“看到展覽，叫人感到極為痛心”。在舉辦展覽會的具體細節上，中共湖北省委增產節約領導小組明確提出，應“采取節約的辦法進行，不鋪張浪費，不搞形式主義，不搞諷刺性的漫畫。應當著重正面教育，實事求是，絕不是浪費數字越大越好，用實物和必要的圖表來說明”?？梢?，各地從一開始就意識到展覽會的重要性，并注意到了一些細節問題。
（三）運動的結束
大多數地區在清查工作結束以后便迅速轉向處理核定和利用階段。例如，甘肅省蘭州市物資管理局要求下屬單位“抓緊清倉查庫工作……所有大小倉庫，都要查清，要很快摸清家底，盡可能爭取于四月底完成清查任務”。不過，物資應當怎樣處理，如何調劑，中央的指導文件最初也只是給了一個模糊方向。1966年1月8日，國務院“三查”節約領導小組第二次會議提出了材料、設備及流動資金問題處理的相關要求，其中，在清查材料的使用歸屬問題上，“應當嚴格按照隸屬關系進行處理。首先滿足本單位的需要；本單位不需要的，由主管部門處理。中央部屬單位的，由管理局和主管部進行調劑處理；地方所屬單位的，由主管廳局和省、市、自治區進行調劑處理”。為此，各地結合中央文件精神在實踐過程中不斷完善相關舉措。例如，四川省計委根據中央文件精神較快制定了清查物資的具體處理辦法：“物資部門對查出的廢舊設備、材料，必須抓緊時機組織力量（盡量利用街道工業及家屬生產小組）進行檢查和改制。對貴重的、稀缺的材料和設備，在處理時，應當特別慎重”；關于清查物資的分配問題，“要優先用于支援農業和解決煤炭、磚瓦等生產建設的需要；一定要用在保證一九六六年國家計劃方面，不能拉長戰線，擴大基本建設規模；一定要合理利用，不要造成新的積壓和浪費”。地方結合實際較快推出物資處理辦法，有利于運動的開展。
在各地實踐基礎上，國務院“三查”節約領導小組不斷完善相關文件，以便清查出來的物資得到更加有效地利用。如前所述，1966年3月7日，國務院“三查”節約領導小組結合地方實踐出臺了《若干規定》。18日，《國務院三查節約領導小組關于處理“三查”清理出來的物資的補充規定》（以下簡稱《補充規定》）正式發布，結合地方實踐對《若干規定》做了進一步修正。例如，《補充規定》明確《若干規定》第九條關于使用“三查清理出來的物資支援北方八省、市自治區抗旱”的規定，“也適用于其他發生旱澇災害的省、市、自治區”。
結合中央文件精神，各地主要通過展覽會、調劑會議和直接調劑三種方式對清理出來的物資進行了再分配、再利用。展覽會有較強地域性，規模一般較小，有利于地區內部互通有無。例如，1966年5月，甘肅省蘭州市物資管理局舉辦了一場實物展覽，“在文化宮南部展出了500余種‘三查’積壓物資”，“市二輕局急需軸承器，到處找不到，查遍了大會幾十本資料都沒有，但在七局安裝公司參觀時解決了四個”。
物資調劑會議的規模和輻射地區更廣，涉及企業范圍也更大。例如，貴州在該年4月組織了一次全省的物資調劑會議，“報出需要調劑的物資總值達四千二百多萬元，其中有機電設備七千四百多臺”。
在“三查”節約運動后期，直接調劑逐漸成為一種重要的物資分配方式。這種分配方式以系統內調劑或支援地方工農業建設為主，調劑的物品絕大多數屬于大宗基礎建設的物資。例如，在蘭州市物資管理局組織的調劑會上，“蘭化303廠基建工程急需耐酸磚，因訂不上貨，工程無法進展，會上通過組織借用支援，解決了16000塊，滿足了工程需要”。在具體實踐過程中，清查出來的物資調劑利用往往是多種方式相結合，一些地方還做到一個“三邊”和兩個“三結合”，即“一定要邊反、邊查、邊改，交錯進行，各有側重”，“領導干部、專業人員與工人相結合；公司、部工作隊與銀行、財政駐廠人員相結合”，進一步提高了物資調劑利用的效率，彰顯了“三查”節約運動的成效。
運動的成效與影響
中央要求，“三查”節約運動清查出來的物資“用于保證一九六六年國家計劃、三線建設、支援農業、地小群工業以及企業技術革新和技術革命的需要。但不能用于擴大基本建設戰線，不能造成新的積壓和浪費”。根據這一精神，各部門、各地區均深入開展該運動，取得了一定的成效，對整個年度計劃的平穩推進產生了積極影響。
?。ㄒ唬┏醪綄崿F了預定目標
如前所述，《報告》對運動的預期目標只做了模糊性的估計。據1966年底的不完全統計，“全年預計節約和代用煤炭1400萬噸，鋼材50萬噸，有色金屬4萬噸，木材650萬立方米”。由此可見，“三查”節約運動取得了較好的成績。同時，從支援三線建設和地方工農業發展來看，也實現了預定目標。
一方面，清查出來的物資在一定程度上緩解了三線建設中的資源緊張狀況。例如，攀枝花工礦區在應對物資短缺時就提出要“借三查的機會，從分配外抓一部分我區需要的物資”。截至1966年2月，第五機械工業部通過“三查”和其他措施支援三線建設的設備占三線建設需要的47%。蘭州將清理出來的物資通過物資調劑會“給中央和省屬16個‘三線’建設單位共解決了鋼材55.959噸，軸承1649套，三角帶膠管297米，設備9臺，建筑材料92.207噸”。另一方面，清查出來的物資有效支援了地方工農業建設。例如，為了積極支持北方抗旱，截至4月，據不完全統計，華北地區支援的物資包括“變壓器一千四百七十三臺，電動機一萬零一百六十九臺，柴油機一千零五十三臺，水泵六千三百一十七臺，深井泵十九臺，鋼材二千二百八十三噸，鋼芯鋁線一千五百八十二米，電力電纜三萬三千六百七十六米，軸承三萬八千五百一十七套”。同年4月，貴州在一次物資調劑會上調劑處理物資710多萬元，“其中屬于武裝地方工業的物資四百一十多萬元，屬于支援農業的物資二百八十八萬元”?？傊?，“三查”節約運動對于工農業建設起到了較大的促進作用。正如冶金工業部副部長葉志強在7月農業機械化湖北現場會議上所指出的：“通過‘三查’，還從我們現有企業擠出了4萬噸舊設備，以支持地方農業和地方冶金工業的需要”。
（二）促進了企業技術的改進
“三查”節約運動有效挖掘了企業內部積壓的設備和材料，促進了企業的技術革新。正如國務院“三查”節約領導小組所指出的：“由于在三查節約工作中，不僅可以查出生產上急需的設備和原材料，用來保證計劃上的需要，而且還能帶動生產工藝改革，產品設計革命，企業管理的革命化。把企業的生產潛力進一步挖掘出來，加速生產發展”。從各地的實踐情況來看，確實在一定程度上達到了這樣的目的。尤其是各地在運動中充分注重將領導干部、工人群眾和技術人員“三結合”，采取“設計革命”中這一基本方法，取得了較好的成效。例如，貴州在“三查”節約運動中，“各施工單位都本著花錢少、容易搞、投產快、效果好的原則，采取領導干部、技術人員和工人群眾‘三結合’的辦法，針對生產關鍵和薄弱環節，積極開展了群眾性的‘小改小革’活動，有些已經配套成龍，對提高工效，保證質量，節約原料、材料、燃料，減輕勞動強度方面起了重要作用”。湖北省交通運輸廳公路局通過“三結合”，“僅據五個大橋的統計，就節約鋼材一百六十六噸，節約投資二十萬元，還縮短了工期，節省了勞動力”。
如何有效提升煤炭利用效率是“三查”節約運動中的一項重點任務。對此，中共中央西南局在1966年5月專門召開了一次西南三省節約用煤的經驗交流會，相關企業積極介紹在煤炭利用上的革新。例如，四川合川紗廠發電車間領導提出了“節煤就是革命”的口號，調動了工人的積極性，自己動手，利用廢舊材料，大搞技術改革，“經過三十多次的試驗，解決了鍋爐改造上的老大難問題，煤耗逐步下降，三月底已降到一度電煤耗零點七六六公斤”，有效做好了節煤工作。
總之，通過“三查”節約運動，大量的企業積壓設備和物資在短時間內得到發掘，企業通過技術革新進一步消化了清理出的物資，提高了生產效率，在源頭上降低了浪費，節約了生產成本。
（三）加強了企業職工的思想政治教育
“三查”節約運動雖然側重經濟層面目標，但同時也非常強調其廣泛的社會影響。如前所述，在開展運動之初，不少企業職工多有顧慮。隨著運動的深入推進，職工的顧慮逐漸被打消，企業職工也經受了一次深刻的思想政治教育。例如，中共貴州省委在運動之初就明確提出：“領導干部要引火燒身，用實際行動引導全體職工都轟轟烈烈地投入到運動中去。在宣傳動員中，要注意解除一部分干部怕追查責任、怕調走物資和資金等思想顧慮”。隨著運動的推進，該省還及時糾正了一些錯誤認識，“許多單位在調劑物資工作中發揚了共產主義風格，不僅批判了想撈一把、留一手、卸包袱、以物易物的錯誤思想”，產生了較好效果，大家“增強了全局觀念，還主動地減少了今年物資的申請計劃，要采取節約、利廢、修舊、代用等辦法來保證生產建設的發展”。在領導干部的帶動下，工人群眾的積極性不斷增強。例如，湖北在總結“三查”節約運動時指出：“通過運動廣大職工的革命熱情調度到生產上去，圍繞生產和管理工作的關鍵，破舊立新，改革制度，大鬧技術革新和技術革命，從而推動了比學趕幫超運動的開展，促進了企業、事業管理的革命化，促進了生產”。
總之，“三查”節約運動有利于加強企業職工的思想政治教育。正如1966年底全國計劃、工業交通會議上有同志在總結“三查”節約運動時所指出的：“通過這次運動，對廣大職工進行了一次廣泛的勤儉建國教育，使他們認識到了節約和浪費是兩種思想、兩條道路的斗爭。這就為避免浪費，進一步開展節約工作，打下了基礎”?？梢姡叭椤惫澕s運動具有多重意義，既緩解了工農業建設的物資供應壓力，也很好地加強了企業職工的思想政治教育，還增強了企業職工的勤儉建國意識。
結語
綜上所述，發端于1965年底的“三查”節約運動歷時半年有余，多數地方到1966年6月后逐漸進入收尾階段，主要工作是加強積壓物資調劑利用。例如，甘肅省蘭州市物資管理局強調，清查出來的物資要“在‘用’字上狠下功夫，積極開辦‘物資銀行’、‘物資醫院’，采取儲蓄、修配、調劑串換，加工改制等辦法，使所有積壓廢舊物資都能得到合理處理和利用”。不過，因運動時間相對較短，且處于特殊歷史時期，其雖然取得了較大成績，但同時也存在一些不足。各地雖然清理了為數眾多的積壓設備和材料，但因存在質量問題而無法直接進入生產環節。例如，蘭州市重工業局系統清查出來的不少設備都標注為“報廢、大修、修復利用”等字樣，直接影響了使用范圍和效率。
從總體層面來看，“三查”節約運動的成績值得肯定。也正因如此，國家計委在制定1967年國民經濟計劃時仍提出要繼續抓“三查”節約運動，認為通過該運動“全年節約物資的總值可達20億元左右”。可見，“三查”節約運動在國家工業化進程中的影響不容低估。一方面，就國民經濟建設而言，1966年是“三五”計劃的開局之年，是三線建設全面開展的重要時間節點。黨和政府力圖通過“三查”節約運動發掘既有的物資潛力，一定程度上保障了三線建設在內的國民經濟建設，實屬特殊歷史條件下的一次積極嘗試。另一方面，就物資管理體制而言，黨和政府通過試點及結合地方實踐不斷完善政策，對計劃經濟體制下的物資管理做到了張弛結合，既較好滿足了運動的開展，也有效彌補了計劃經濟體制下物資管理體制的一些局限，使之更好助力于社會主義經濟建設。
總之，新中國成立后，以“三查”節約運動為代表的一系列增產節約運動，將政治動員機制與計劃經濟體制下的物資管理體制相結合，有效適應了計劃經濟體制下工業化建設的物資供應需要，同時也賦予了計劃經濟體制“相對彈性”，在一定程度上滿足了國民經濟建設的需要，為社會主義現代化建設提供了重要保證。
本文為四川省哲學社會科學重點研究基地四川三線建設研究中心2024年度項目“三線建設時期的‘干打壘’問題研究”（SXP24-25）的階段性研究成果。
?。圩髡吆喗椋葜祛I，歷史學博士，講師，四川師范大學馬克思主義學院。
本文發表在《當代中國史研究》2025年第4期，注釋從略，引用請參考原文。
