1975年，由于周恩來病重，鄧小平在毛澤東的支持下主持中央工作，以毛澤東“三項指示為綱”大刀闊斧領導整頓。在毛澤東的支持下，鄧小平主持整頓挫敗了“四人幫”的陰謀行徑，國家形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。筆者根據(jù)最新出版的文獻資料系統(tǒng)考察鄧小平主持整頓的歷程，回顧?quán)囆∑降臍v史貢獻，重思1975年整頓的歷史意義。
鄧小平接替周恩來主持國務院工作
（一）毛澤東對“四人幫”的批評
毛澤東在憂慮國家局勢和未來的同時，也對江青、張春橋、姚文元、王洪文四人結(jié)合在一起興風作浪很不滿意，強調(diào)以安定為好。1974年7月17日，中共中央政治局會議在北京召開，毛澤東批評“四人幫”搞幫派活動。毛澤東在會議上告誡江青等“不要搞成四人小宗派”，批評江青、張春橋、姚文元和王洪文自“批林批孔”以來所進行的一系列幫派活動。8月23日—9月10日，各大軍區(qū)司令員、政治委員會議在北京召開。會議傳達了毛澤東的多次指示，毛澤東強調(diào)：“無產(chǎn)階級文化大革命，已經(jīng)八年。現(xiàn)在，以安定為好。全黨全軍要團結(jié)?！泵珴蓶|的“八月指示”打破了“四人幫”自“批林批孔”運動以來妄圖整掉一批軍隊領導干部的預謀，也中止了他們篡黨奪權(quán)的部署。
（二）圍繞籌備四屆全國人大一次會議的斗爭
從1969年中共九大以后就醞釀召開的四屆全國人大，經(jīng)過九屆二中全會（廬山會議）、九一三事件、“批林批孔”等政治斗爭，在毛澤東、周恩來的直接籌劃下于1975年1月召開。圍繞籌備四屆全國人大一次會議的斗爭打破了由“四人幫”來“組閣”的陰謀。1974年10月11日，中共中央發(fā)出《關于準備召開四屆人大的通知》。11月6日，毛澤東批閱了周恩來關于四屆全國人大一次會議各項準備工作進展情況的報告。報告說：我積極支持主席提議的小平為第一副總理，還兼總參謀長，便于楊成武同志學習工作。毛澤東批示：“已閱，同意?！?1月10日，江青就四屆全國人大一次會議人事安排一再給毛澤東寫信。毛澤東當日批示，告誡江青：“不要多露面；不要批文件；不要由你組閣。你積怨甚多，要團結(jié)多數(shù)。至囑?！苯嗖宦犆珴蓶|的告誡，繼續(xù)公開要官。11月19日，江青又給毛澤東寫了一封信，在受到毛澤東批評后仍不死心，把唐聞生、王海容找去，要她們?nèi)ラL沙時向主席轉(zhuǎn)達她的意見，由王洪文任副委員長，排在朱德、董必武同志之后。唐、王向毛澤東報告后，毛澤東說：“江青有野心。她是想叫王洪文作委員長，她自己作黨的主席?！?/p>
（三）四屆全國人大一次會議的召開
1975年1月13—17日，四屆全國人大一次會議在北京舉行。全體代表一致通過修改后的《中華人民共和國憲法》和《關于修改憲法的報告》；批準《政府工作報告》，任命周恩來為國務院總理，鄧小平、張春橋、李先念、陳錫聯(lián)、紀登奎、華國鋒、陳永貴、吳桂賢、王震、余秋里、谷牧、孫健為副總理。
1974年，毛澤東和鄧小平親切握手
四屆全國人大一次會議之后，鄧小平已經(jīng)由毛澤東確定擔任黨的副主席、中央政治局常委、國務院第一副總理、軍委副主席和解放軍總參謀長，職務比“文化大革命”前還要多。
1975年2月1日，周恩來主持召開國務院常務會議，審定國務院各副總理的分工。會上，周恩來說：“我身體不行了，今后國務院的工作由小平同志主持。”此后，鄧小平實際上接替周恩來主持國務院工作。
二、整頓的初步推進
鄧小平根據(jù)毛澤東提出的要安定團結(jié)、把國民經(jīng)濟搞上去的指示，明確提出要對被搞亂了的各條戰(zhàn)線進行整頓，提出擺脫動亂、加快經(jīng)濟恢復和發(fā)展的一系列措施，進行了當時條件下所能進行的撥亂反正。
?。ㄒ唬┱D工作從整頓軍隊開始
“軍隊要整頓”是毛澤東的要求與指示，鄧小平任中共中央軍事委員會副主席兼總參謀長后就開始著手落實，鄧小平《軍隊要整頓》講話的發(fā)表成為1975年全面整頓的開端。1月25日，鄧小平在總參謀部機關團以上干部會上傳達了毛澤東提出的軍隊要整頓的指示，發(fā)表了《軍隊要整頓》的講話。
鄧小平《軍隊要整頓》的講話為中共中央軍委擴大會議的召開做了思想上的準備。6月24日—7月15日，中共中央軍委擴大會議在葉劍英、鄧小平主持下，集中討論了軍隊整頓和編制體制調(diào)整等問題，通過了《關于壓縮軍隊定額、調(diào)整編制體制和安排超編干部的報告》。會議認為，軍隊總的來說是好的，經(jīng)得起考驗。但由于林彪一伙的破壞，存在的問題很多。7月14日，鄧小平在會上講話指出了軍隊腫、散、驕、奢、惰等問題。會議研究確定對軍隊進行整頓。7月19日，中共中央批轉(zhuǎn)中央軍委《關于壓縮軍隊定額、調(diào)整編制體制和安排超編干部的報告》以及葉劍英、鄧小平兩位副主席的講話。這對當時全國各條戰(zhàn)線正在進行的整頓工作起到了重要的指導作用。8月7日，中央軍委轉(zhuǎn)發(fā)了總政治部《關于安排超編干部方案》。9月7日，中央軍委轉(zhuǎn)發(fā)了總參謀部《壓縮軍隊定額、調(diào)整編制體制方案》。
經(jīng)過這次調(diào)整配備領導班子，全軍各大單位政治上加強，組織上精干純潔，干部年齡相對年輕。軍委擴大會議以后，軍隊的軍事訓練全面恢復，有效地遏制了軍隊內(nèi)部的各種派別活動，軍隊的派性問題得到初步解決，進一步鞏固了黨對軍隊的絕對領導。
?。ǘ﹪窠?jīng)濟整頓從鐵路抓起
整頓國民經(jīng)濟是整頓的首要工作。把國民經(jīng)濟搞上去，是鄧小平主持國務院工作要抓的首要工作。1974年11月6日，毛澤東在李先念匯報國民經(jīng)濟的情況時指示：“把國民經(jīng)濟搞上去。”1975年2月10日，鄧小平主持國務院工作伊始，中共中央就發(fā)出《批轉(zhuǎn)一九七五年國民經(jīng)濟計劃的通知》?！锻ㄖ芬笕h“堅持抓革命、促生產(chǎn)、促工作、促戰(zhàn)備的方針，把國民經(jīng)濟搞上去”。
鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈，在發(fā)展國民經(jīng)濟中具有重要戰(zhàn)略地位。由于“批林批孔”運動的破壞，1974年工業(yè)生產(chǎn)的情況不好，解決鐵路問題已經(jīng)成為能否把國民經(jīng)濟搞上去的關鍵。鄧小平抓住這個關鍵，下決心首先整頓鐵路。
鄧小平大刀闊斧地采取整頓軍隊的措施，受到全軍指戰(zhàn)員的熱烈擁護。圖為鄧小平同許世友交談
1975年2月25日—3月8日，中共中央召開解決鐵路問題的各省、市、自治區(qū)黨委主管工業(yè)的書記會議。3月5日，鄧小平在會上發(fā)表講話時指出：現(xiàn)在學習毛主席關于理論問題的指示，限制資產(chǎn)階級法權(quán)，也要有個物質(zhì)基礎，不然怎么過渡到共產(chǎn)主義？各取所需，是要有豐富的物質(zhì)基礎嘛。這同“唯生產(chǎn)力論”是兩回事。會議討論并通過了《關于加強鐵路工作的決定》（即1975年中央九號文件），并作為中共中央文件下發(fā)。鄧小平重要講話的傳達和這一文件的下達執(zhí)行，標志著1975年國民經(jīng)濟各條戰(zhàn)線整頓工作正式開始。
3月9日，鐵道部部長萬里到達徐州，打了鐵路整頓的第一場硬仗。3月28日，在鐵道部領導干部會議上，萬里作了題為《認真貫徹中央九號文件，搞好整頓，扭轉(zhuǎn)形勢》的講話。4月至6月，全國鐵路共破獲各類案件7600多起，依法懲辦了嚴重犯罪分子3000多名，從而震懾了犯罪分子，教育了干部和群眾，使偷拿、哄搶運輸物資的歪風基本剎住。
通過整頓，徐州鐵路分局列車運行恢復正常
鐵路整頓也帶動了地方整頓。在鐵路整頓的同時，鄧小平注意到鐵路的問題與地方的問題攪在一起，需要切斷它們之間的聯(lián)系。鄧小平指出：“鐵路系統(tǒng)里鬧派性的人同地方上鬧派性的人是有聯(lián)系的，反對派性，要把他們之間的聯(lián)系切斷?！币虼?，在對徐州鐵路局進行重點整頓的同時，中共江蘇省委對徐海地區(qū)（包括當時行政區(qū)劃上的徐州市、徐州專區(qū)和新海連市）也進行了整頓。
?。ㄈ╀撹F、煤炭等工業(yè)領域的整頓
1975年3月8日，鄧小平同葉飛談話表示：“目前我首先要抓鐵路、鋼鐵、煤炭、軍工，還有教育。但是交通戰(zhàn)線的整頓，你們不要等，不要誤了時機，整頓的方針已經(jīng)明確，你們放手去做?！?月25日，鄧小平主持國務院全體會議，在作會議總結(jié)時他指出：中央九號文件發(fā)下去之后，鐵路運輸迅速好轉(zhuǎn)，對各行各業(yè)都有很大影響和推動。鐵路一通，就暴露出冶金、電力等各行各業(yè)的問題。各部都要自己打算打算，怎樣工作，怎樣解決老大難問題。下一步的中心是要解決鋼的問題。
1975年1月至4月，全國鋼鐵產(chǎn)量比計劃要求少產(chǎn)195萬噸。5月，整頓的重點轉(zhuǎn)到鋼鐵工業(yè)。5月8—29日，中共中央在北京召開全國鋼鐵工業(yè)座談會，李先念、鄧小平先后就整頓鋼鐵工業(yè)發(fā)表重要講話。29日，鄧小平在講話中第一次把“三條重要指示”作為各項工作的“綱”提出，后來即形成“三項指示為綱”的提法。根據(jù)鄧小平的講話精神，座談會后，國務院成立了鋼鐵工業(yè)領導小組。6月4日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)冶金工業(yè)部黨的核心小組《關于迅速把鋼鐵工業(yè)搞上去的報告》并作出《關于努力完成今年鋼鐵生產(chǎn)計劃的批示》。
除鋼鐵工業(yè)外，煤炭生產(chǎn)也是一個薄弱環(huán)節(jié)。煤炭部部長徐今強積極貫徹九號文件精神，一方面促進生產(chǎn)、運輸好的陜西、河北、河南、安徽及東北各礦，讓它們多產(chǎn)、多運；一方面敢于同派性作堅決的斗爭，重點解決在全國煤炭產(chǎn)量中占重大份額的兩省四礦（山東的棗莊、肥城、新汶，江蘇的徐州）的問題，生產(chǎn)上得很快。
鄧小平抓住關鍵環(huán)節(jié)，從鐵路工業(yè)整頓開始，對工交戰(zhàn)線各行業(yè)進行整頓，原油、原煤、發(fā)電量、化肥、水泥、內(nèi)燃機、紙及紙板、鐵路運輸量等在五六月創(chuàng)造了歷史上月產(chǎn)最高水平。全國工業(yè)總產(chǎn)值1975年上半年完成全年計劃的47.4%，財政收入完成全年收入的43%，收支平衡，略有結(jié)余，可見整頓的指導思想和方針政策都是切合實際且成效顯著的。
?。ㄋ模┴斀?jīng)系統(tǒng)的整頓
針對財政工作的混亂狀況，1975年1月，國務院發(fā)出通知，要求扭轉(zhuǎn)財政收支不正常情況，糾正違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象。為此，財政部重申財經(jīng)紀律，著手整頓財政工作秩序。2月和3月，財政部和中國人民銀行分別在北京和上海召開工作碰頭會，要求理直氣壯地抓社會主義積累，努力做到收支平衡，略有結(jié)余。3月15日—4月25日，國家計委召開長遠規(guī)劃工作會議。根據(jù)會議要求，財政部部內(nèi)組成由有關司（局）參加的編制長遠規(guī)劃的專門班子。4月7—19日，財政部在北京召開全國稅務會議，強調(diào)要更好地發(fā)揮稅收的作用。為加強對全國稅收工作的領導，財政部稅務局恢復為“稅務總局”的建制。1976年上半年，全國已有21個省、自治區(qū)、直轄市成立了稅務局。8月，根據(jù)鄧小平關于整頓的精神，財政部制定了“財政十條”，即《關于整頓財政金融的意見》。財政系統(tǒng)的整頓，促使工業(yè)部門和商業(yè)部門開始樹立起企業(yè)要講經(jīng)濟效益的觀念，促使企業(yè)加強管理，嚴格財經(jīng)紀律，是整頓的重要環(huán)節(jié)。
按照鄧小平“把鋼鐵生產(chǎn)搞上去”的要求，首都鋼鐵公司工人奮戰(zhàn)在高爐前
三、理論領域的交鋒與整頓的推進
學習無產(chǎn)階級專政理論的運動與整頓同步展開，理論領域的交鋒伴隨著整頓的推進。1975年2月18日，經(jīng)毛澤東審閱同意，中共中央發(fā)出《關于學習毛主席關于理論問題的重要指示的通知》。由此，全國興起學習無產(chǎn)階級專政理論的運動。“四人幫”利用學習理論，把聯(lián)系實際的重點放到所謂反“經(jīng)驗主義”上，企圖以此來攻擊周恩來等老一輩革命家，破壞安定團結(jié)，以為其篡奪黨和國家的最高權(quán)力服務。
4月18日，鄧小平向毛澤東反映自3月初以來江青、張春橋等大反“經(jīng)驗主義”的問題，表示不同意關于“經(jīng)驗主義”是當前主要危險的提法，得到毛澤東贊同。5月3日，毛澤東召集北京的中共中央政治局委員發(fā)表重要講話。關于反“經(jīng)驗主義”問題，毛澤東說：“春橋那篇文章，我沒有看出來，只聽了一遍……講了經(jīng)驗主義的問題我放過了?！泵珴蓶|批評江青等人說：“不要搞‘四人幫’，你們不要搞了，為什么照樣搞呀？為什么不和二百多個中央委員搞團結(jié)，搞少數(shù)人不好，歷來不好。批經(jīng)驗主義的人，自己就是經(jīng)驗主義。”5月27日、6月3日，鄧小平主持召開中共中央政治局會議，討論毛澤東5月3日講話，批評“四人幫”。王洪文、江青、張春橋、姚文元被迫作了一些檢討。
為了同“四人幫”在思想理論等領域進行斗爭，1975年7月5日，經(jīng)黨中央、毛澤東批準，國務院政治研究室設立。國務院政研室成立之初除了進行調(diào)查研究，收集文化、科學、教育、出版方面的情況以外，還配合各方面整頓，起草、撰寫一些重要文件和文章。
7月下旬至8月上旬，國務院接連開會6次，聽取體制、鋼鐵、工業(yè)和企業(yè)管理、基本建設、機械工業(yè)、輕工農(nóng)林商業(yè)等6個小組的匯報，并進行討論。8月18日，國務院討論國家計劃委員會起草的《關于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題》（即“工業(yè)二十條”）。“工業(yè)二十條”集中了1975年鄧小平等中央領導人一系列講話的精神，概括了國務院計劃工作務虛會討論的成果和工交戰(zhàn)線初步整頓的經(jīng)驗，是解決“文化大革命”在經(jīng)濟戰(zhàn)線上造成的混亂和災難的綱領性文件。
（一）文藝工作的調(diào)整
1975年7月，毛澤東親自指示調(diào)整文藝政策以扭轉(zhuǎn)自“文化大革命”以來被江青搞得一片蕭條的文藝工作戰(zhàn)線。7月14日，毛澤東同江青談話明確指出：“黨的文藝政策應該調(diào)整一下，一年、兩年、三年，逐步逐步擴大文藝節(jié)目。”
鄧小平根據(jù)毛澤東的指示不失時機地對文藝工作進行調(diào)整，安排國務院政研室進行調(diào)查研究。胡喬木、鄧力群等很快向黨中央、毛澤東、鄧小平轉(zhuǎn)呈了揭露“四人幫”扼殺電影《創(chuàng)業(yè)》的信。7月25日，毛澤東讀完該信后，批示：“此片無大錯，建議通過發(fā)行?！泵珴蓶|的批示使長期受到壓制、打壓的文藝工作者奔走相告，熱烈擁護。此后，經(jīng)中央批準，一批被打入“冷宮”的電影陸續(xù)開禁，反映紅軍長征的話劇《萬水千山》和組歌《紅軍不怕遠征難》重新出現(xiàn)在舞臺上，沉寂多年的文化領域顯露出生機。
隨著整頓的深入發(fā)展，“四人幫”處于被批評和受指責的地位，他們在文藝領域調(diào)整的壓力下，更是處心積慮圖謀反攻。1975年8月14日，毛澤東對陪讀人員蘆荻就中國古典小說《水滸》一書發(fā)表看法。8月下旬，江青召集于會泳等人開會說：“主席對《水滸》的指示有現(xiàn)實意義。評論《水滸》的要害是架空晁蓋，現(xiàn)在黨內(nèi)有人架空毛主席。”毛澤東對江青類似的講話未予支持。
（二）國防工作與科技系統(tǒng)的整頓
1975年5月19日，鄧小平出席中共中央軍委第十三次常委會議，聽取國防科委和七機部的工作匯報。針對七機部存在機構(gòu)臃腫、人浮于事的問題，鄧小平指出：“我看七機部也有一個整編問題。”針對七機部的派性問題，鄧小平指出：“不準再打派仗，凡是打派仗的，堅決按中央九號文件辦?！?月30日，中共中央和毛澤東批準國防科委《關于解決七機部問題的報告》。7月20日—8月4日，中共中央、國務院在北京召開國防工業(yè)重點企業(yè)會議。8月3日，鄧小平在講話中強調(diào)，解決軍工企業(yè)的問題要主要抓好“建立敢字當頭的領導班子”等三條意見。在中央軍委支持下，國防科委果斷清除了各種幫派組織，恢復了黨的各級工作機構(gòu)。嚴重混亂達8年的國防科委，在幾個月內(nèi)使科研、生產(chǎn)走上了正常軌道。
1975年7月23日，胡耀邦到中國科學院后，立即著手進行整頓。經(jīng)過20多天調(diào)查研究，胡耀邦等起草了《關于科技工作的幾個問題（匯報提綱）》。9月26日，鄧小平主持國務院會議，討論《科學院工作匯報提綱》。9月28日，經(jīng)過修改后的《匯報提綱》報送毛澤東審閱；10月24日，毛澤東把《匯報提綱》退給鄧小平?！秴R報提綱》雖然沒能在毛澤東處通過，但它的起草與精神實質(zhì)深得科技界的擁護，對科技的整頓起到了積極的作用。
四、農(nóng)業(yè)學大寨與全面整頓的部署
在農(nóng)村政策方面，在農(nóng)業(yè)學大寨會議之前，已經(jīng)采取了個別調(diào)整措施，提出了一些有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的主張。1975年8月16日，鄧小平同意華國鋒、陳永貴8月13日向國務院報送的《關于召開全國農(nóng)業(yè)學大寨會議的請示報告》。9月15日，全國農(nóng)業(yè)學大寨會議在山西昔陽縣開幕。鄧小平在講話中明確提出“全面整頓”的任務。他指出：形勢要求我們走快一些，現(xiàn)在全國存在各方面要整頓的問題?！懊飨v過，軍隊要整頓，地方要整頓。地方整頓又有好多方面，工業(yè)要整頓，農(nóng)業(yè)要整頓，商業(yè)也要整頓，文化教育也要整頓，科學技術(shù)隊伍也要整頓。文藝，毛主席叫調(diào)整，實際上調(diào)整也就是整頓?！?5日，鄧小平將講話稿送毛澤東審閱，26日，經(jīng)毛澤東批準，講話稿印發(fā)會議代表。
1975年9月15日，全國農(nóng)業(yè)學大寨會議在山西昔陽縣召開，鄧小平在開幕式上講話，重申對各方面工作都要整頓的方針
全國農(nóng)業(yè)學大寨會議原定討論國務院主管農(nóng)業(yè)副總理關于人民公社基本核算單位以及推廣大寨“政治分工”等問題，由于農(nóng)業(yè)部門和地方不少同志不贊成上述做法，因此會議沒有對此作出決定。由此，農(nóng)業(yè)的整頓只是提出了問題，沒有進行大的調(diào)整。
鄧小平在整頓實踐中總結(jié)和形成了全面整頓的思想，又用全面整頓的思想在指導實踐。9月27日、10月4日，鄧小平出席全國農(nóng)村工作座談會，關于全面整頓的領域，除了9月15日講話中提到的八個方面外，鑒于浙江、河南等地搞“雙突”（突擊發(fā)展黨員和突擊提拔干部）的嚴重問題，鄧小平又加上“黨的整頓”，全面整頓成為“九大整頓”。鄧小平還特別強調(diào)，要搞好整頓，在指導思想上必須緊密聯(lián)系各個方面的方針、政策和方法，“全面學習、宣傳、貫徹毛澤東思想”，反對“片面地進行宣傳”。10月7日，鄧力群主持寫出了《論全黨全國各項工作的總綱》的初稿。這篇文稿以實現(xiàn)四個現(xiàn)代化為出發(fā)點和歸宿，全面論述了毛澤東關于學習理論、安定團結(jié)、把國民經(jīng)濟搞上去三項指示的內(nèi)涵及其相互關系，較好地概括和反映了鄧小平全面整頓的思想。
《論全黨全國各項工作的總綱》《關于加快工業(yè)發(fā)展的若干問題》（“工業(yè)二十條”）和《關于科技工作的幾個問題（匯報提綱）》一起，為全面整頓的展開從方針政策上作了準備。
（一）教育整頓
教育的整頓是一個重要的方面。鄧小平在對經(jīng)濟、文化等領域進行整頓的同時，提出要辦好教育，調(diào)動教師的積極性，對教育工作進行了初步的整頓。在1975年9月26日國務院會議上，鄧小平具體論述了“教育也要整頓”的問題，提出教育部門要解決“后繼有人”的問題。
時任教育部部長周榮鑫積極貫徹鄧小平“教育也要整頓”的意見，主持起草《教育工作匯報提綱》，準備在教育領域進行深入全面的整頓。《教育工作匯報提綱》從整頓教育工作的要求出發(fā)，初步討論了當時教育戰(zhàn)線的形勢、任務以及有關路線、方針、政策和整頓領導班子等重要問題，起到了指導思想上的整頓作用。該文件最后一稿的日期是1975年12月10日，由于“反擊右傾翻案風”的運動已經(jīng)開始，《教育工作匯報提綱》最終未能出臺。
（二）整頓黨組織
要把國民經(jīng)濟搞上去，實現(xiàn)安定團結(jié)的局面，最關鍵的是加強黨的領導，整頓各級領導班子，整頓黨的作風。鄧小平在推動全面整頓部署的時候明確指出，“整頓的核心是黨的整頓”，只要抓住整黨這個中心環(huán)節(jié)，各個方面的整頓就不難。
1975年7月，鄧小平指出：現(xiàn)在，相當一部分地方黨的領導沒有建立起來。解決的關鍵是建立省委一級的領導。省委領導建立起來，省委說話有人聽，就能幫助地委、縣委。這樣，我們黨就能夠?qū)崿F(xiàn)自己的領導了。他還講到黨的作風，提出：“反對派性，增強黨性，是很重要的一條?！贝撕?，黨組織的整頓開始試點，為在全國開展整頓作準備。
在“文化大革命”中，由于“踢開黨委鬧革命”，許多地方黨的組織受到破壞。對此，鄧小平指出：“現(xiàn)在，相當一部分地方黨的領導沒有建立起來，黨的領導削弱了。各級都有這個問題。沒有黨的領導怎么行？”為解決這個問題，鄧小平指出，一是整黨主要放在整頓各級領導班子上；二是要在整黨的基礎上挑選干部；三是搞好整黨，必須正確地掌握和宣傳毛澤東思想，不能聽到風就是雨。
根據(jù)中共中央的意見，中組部在9月召開了云、閩、川、鄂等六省組織部負責人會議，并派出三個組到貴、吉、寧調(diào)查研究。以此為基礎，中組部起草了《關于整黨問題的匯報提綱》，還代中央起草了一個整黨文件。雖然這項工作后來被迫中斷了，但是中央在組織工作中進一步落實干部政策，使一些被打倒的老干部盡快恢復工作，一些被關押的干部被釋放或解除監(jiān)禁，被安排工作或住院治療。
五、全面整頓的被迫中斷與整頓的成就、意義
1975年，鄧小平在毛澤東的支持下主持中央日常工作，召開軍委擴大會議和解決工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、科技等方面問題的一系列重要會議，著手對許多方面的工作進行整頓，使國民經(jīng)濟形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，在肯定還是否定“文化大革命”的問題上，在“以階級斗爭為綱”還是以經(jīng)濟建設為中心的政治路線問題上，在什么是社會主義、怎樣建設社會主義的基本理論上，在中國式現(xiàn)代化道路的探索方式上，鄧小平和毛澤東存在矛盾和分歧，從而導致1975年全面整頓不可避免地被迫中斷。
?。ㄒ唬┤嬲D的被迫中斷
1975年下半年，毛澤東的病情加重，行動、說話都很困難，同中央政治局委員之間只能通過聯(lián)絡員來保持不多的聯(lián)系，但他仍然是黨和國家大事的最后決定者?！八娜藥汀蓖ㄟ^聯(lián)絡員反映的一些帶有歪曲、挑撥性的情況，對一直擔心“文化大革命”被否定的毛澤東作出錯誤判斷、決策起了極其惡劣的作用，動搖了毛澤東對鄧小平的信任。
1975年8月至10月間，清華大學黨委副書記、副校長劉冰等人先后兩次給毛澤東寫信（信上反映了“四人幫”兩個親信人物的問題），信件是經(jīng)鄧小平轉(zhuǎn)送的。毛澤東認為信的矛頭是對著自己的。10月19日，毛澤東說：“我在北京，寫信為什么不直接寫給我，還要經(jīng)小平轉(zhuǎn)。你們告訴小平注意，不要上當。小平偏袒劉冰。”11月16日，鄧小平主持中共中央政治局會議，聽取毛遠新傳達毛澤東對劉冰等來信的批評內(nèi)容。12月14日，經(jīng)毛澤東圈閱，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)清華大學黨委《清華大學關于教育革命大辯論的情況報告》（1975年中央二十六號文件）。報告說：“劉冰等人兩封信的出現(xiàn)，是有深刻的政治背景的。今年七、八、九三個月，社會上政治謠言四起，攻擊和分裂以毛主席為首的黨中央，否定無產(chǎn)階級文化大革命，翻文化大革命的案，算文化大革命的賬。這是一股右傾翻案風?！薄胺磽粲覂A翻案風”開始后，一些學校相繼進行了“教育革命大辯論”，全面整頓被迫中斷。
?。ǘ?975年整頓的成就、意義
1975年整頓推動了“四五”計劃的基本完成。1975年是執(zhí)行第四個五年計劃的最后一年，也是“文化大革命”期間經(jīng)濟發(fā)展最好的一年，鄧小平主持的1975年整頓有力保障了“四五”計劃的基本完成。對照調(diào)整的《第四個五年計劃綱要（修正草案）》檢查，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值和大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量指標已經(jīng)完成。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成計劃的101.7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值“四五”計劃規(guī)定1975年達到1230億元，實際達到1260億元。
在當時的歷史條件下，“四五”計劃能夠基本完成，經(jīng)濟建設能夠取得這樣的成就非常不易?！八奈濉庇媱濋_始之際，由于計劃指標制定過高，加上林彪、“四人幫”一伙的破壞等原因，造成國民經(jīng)濟比例嚴重失調(diào)。經(jīng)過周恩來主持工作進行調(diào)整，才稍有好轉(zhuǎn)。正當國民經(jīng)濟發(fā)展開始重新步入正常軌道之時，“四人幫”為了奪取最高權(quán)力，不斷滋事、攪亂全局?！芭峙住边\動引起社會動蕩導致經(jīng)濟秩序又被破壞。鄧小平主持的1975年整頓以及廣大干部、黨員和群眾抵制動亂、堅持生產(chǎn)和工作共同推動了“四五”計劃的基本完成。
1975年整頓是對1972年周恩來主持整頓的繼續(xù)與發(fā)展。鄧小平開始主持黨、國家、軍隊日常工作，在堅持毛澤東思想的基礎上又有所發(fā)展，多次重申四個現(xiàn)代化的目標，提出以四個現(xiàn)代化建設為大局，重視經(jīng)濟建設與科技進步，采取了一系列糾“左”措施，扭轉(zhuǎn)了“文化大革命”造成的嚴重混亂局面，開展大刀闊斧的全面整頓，通過加強黨的領導、反對派性，建立“敢字當頭”的領導班子，1975年國民經(jīng)濟成績顯著，是十年內(nèi)亂中經(jīng)濟發(fā)展狀況最好的一年。鄧小平主持1975年整頓的成就和在整頓中表現(xiàn)出來的領導魅力，贏得了黨心、軍心、民心，為粉碎“四人幫”準備了廣泛的群眾基礎。
作者簡介：孫翠萍 中國社會科學院大學政府管理學院副教授，當代中國研究所“一國兩制”史研究中心秘書長。
來源：《百年潮》2025年第4期。
