新華社北京9月15日電 9月16日出版的第18期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《縱深推進全國統一大市場建設》。
文章強調，建設全國統一大市場，是黨中央作出的重大決策，不僅是構建新發展格局、推動高質量發展的需要，而且是贏得國際競爭主動權的需要。我國作為全球第二大消費市場，必須把全國統一大市場建設好，增強我們從容應對風險挑戰的底氣。
文章指出，縱深推進全國統一大市場建設，基本要求是“五統一、一開放”。“五統一”，就是統一市場基礎制度，特別是實現產權保護、公平競爭、質量標準等制度的統一；統一市場基礎設施，打通物流、資金流、信息流，健全現代商貿流通體系；統一政府行為尺度，地方在推動經濟發展特別是招商引資時，哪些能干哪些不能干有明確規矩，不能各行其是；統一市場監管執法，明確市場監管行政處罰裁量基準，一把尺子量到底；統一要素資源市場，促進自由流動、高效配置，減少資源錯配和閑置浪費。“一開放”，就是持續擴大開放，實行對內對外開放聯通，不搞封閉運行。
文章指出，要聚焦重點難點，下決心清除頑瘴痼疾。第一，著力整治企業低價無序競爭亂象。“內卷”重災區，要依法依規有效治理。更好發揮行業協會自律作用，引導企業提升產品品質。推動落后產能有序退出。第二，著力整治政府采購招標亂象。重點整治最低價中標、以次充好、利益勾連等突出問題。規范政府采購和招標投標，加強對中標結果的公平性審查。第三，著力整治地方招商引資亂象。要制定全國統一的地方招商引資行為清單，明確鼓勵和禁止的具體行為。加強招商引資信息披露。第四，著力推動內外貿一體化發展。暢通出口轉內銷路徑，提高國內國際標準一致性，培育一批內外貿優質企業。第五，著力補齊法規制度短板。持續開展規范涉企執法專項行動。健全有利于市場統一的財稅體制、統計核算制度和信用體系。第六，著力糾治政績觀偏差。完善高質量發展考核體系和干部政績考核評價體系。
文章強調，建設全國統一大市場，既是攻堅戰，也是持久戰，各地區各部門要從政治和全局高度抓好落實。中央和地方、地方和地方、政府和企業、企業和企業都要加強協調配合，形成推進合力。 |
